+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Постановление по взяткам и коммерческому подкупу

Понятие коррупции раскрывается в части 1 ст. Так установлено, что коррупция — это:. Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц. Необходимо помнить, что преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях глава 23 УК РФ , не могут быть отнесены к числу коррупционных, поскольку они непосредственно не причиняют вреда интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления. В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения , либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Главный борец с коррупцией Томской области задержан за получение взятки

В каких случаях лицо освобождается от уголовной ответственности за взяточничество?

Яни Павел Сергеевич, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор. Автор комментирует принятое 9 июля г. The author comments on Resolution N 24 dd.

Участие в разработке этого документа приняли многие ведущие криминалисты, в том числе специализирующиеся в исследовании проблем применения законодательства об ответственности за преступления против интересов службы.

Это участие выразилось не только в рецензировании первого варианта проекта постановления, подготовленного рабочей группой Верховного Суда, но и в обсуждении данного варианта на организованной также Верховным Судом в марте т.

Кроме того, Постановление содержит ответы на новые вопросы правоприменения, порожденные в том числе недавним реформированием законодательства об ответственности за взяточничество. В отличие от Постановления г. Волженкина, Б. Здравомыслова и др. Однако по сравнению с перечнем субъектов всяких должностных преступлений примечания к ст.

Поэтому Пленум в числе связанных с квалификацией взяточничества суждений посчитал необходимым привести и те, что относятся к этим, новым для российского уголовного права, категориям взяткополучателей.

Анализируя данные положения абз. Что касается иностранных должностных лиц, то в п. Эти категории субъектов получения взятки: министр, мэр, судья, прокурор — безусловно охватываются дефиницией, содержащейся в названном примечании к ст.

Сложнее обстоит дело со второй категорией субъектов получения взятки, указанных в примечании 2 к ст. Эти субъекты в уголовном законе определены как международные гражданские служащие и любые лица, которые уполномочены публичной международной организацией действовать от ее имени.

Пленум же в п. Как представляется, применяя разъяснения высшего судебного органа, следует ограничивать круг упомянутых в п.

В частности, действия члена парламентского собрания международной организации, участником которой является РФ, получившего незаконное вознаграждение за действия бездействие , непосредственно связанные с исполнением им служебных обязанностей, могут квалифицироваться по ст.

Прямые указания подобного рода можно встретить в некоторых документах, правда, по отношению к довольно узкому кругу лиц. Скажем, к лицам, уполномоченным публичной международной организацией действовать от ее имени, относятся сотрудники Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств, на которых возложены обязанности по осуществлению от имени Межпарламентской Ассамблеи прав, которыми эта организация наделена как юридическое лицо ст.

Кто такие лица, занимающие судебные должности международного суда? Думается, столь широкая формулировка охватывает не только судей, но и должностных лиц и сотрудников секретариата, например, Суда Евразийского экономического сообщества — последние согласно ст.

Сами же судьи такими служащими не названы и, очевидно, служащими в принципе считаться не могут. Однако авторитет должности может быть использован взяткополучателем и для влияния на должностное поведение лиц, находящихся в сфере реализации полномочий коррупционера как представителя власти, т.

Также не для всех случаев было верно то, что взяткополучатель в рассматриваемом случае не обладает полномочиями для совершения действий бездействия в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Напротив, он вполне может обладать такими полномочиями, но получает взятку не за их использование, а за способствование совершению тех же действий другим должностным лицом. Например, если руководитель следственного отдела получает взятку за прекращение дела следователем, хотя может в силу ч.

Такое воздействие заключается в склонении другого должностного лица к совершению соответствующих действий бездействию путем уговоров, обещаний, принуждения и др. Примером способствования за взятку совершению действий бездействию по службе другим должностным лицом можно назвать принуждение чиновником-коррупционером другого должностного лица к совершению действий бездействию по службе под угрозой применения к нему в случае отказа от выполнения соответствующих требований мер, следующих из осуществления взяткополучателем в отношении указанного лица надзорных, контрольных функций, иных полномочий представителя власти либо полномочий руководителя.

Пленум, увы, не в состоянии рассмотреть все весьма актуальные проблемы квалификации, связанные с толкованием того или иного признака состава.

В частности, за пределами комментируемого документа остался возникающий на практике вопрос о том, как квалифицировать действия должностного лица, получившего незаконное вознаграждение за то, что оно, используя авторитет должности, окажет на подчиненного воздействие в целях совершения последним действий бездействия по службе, и наряду с этим передавшего подчиненному часть полученного от взяткодателя незаконного вознаграждения.

Данная ситуация — способствование за взятку совершению действий по службе другим должностным лицом подчиненным, подконтрольным и т. Можно ли действия первого должностного лица, в нашем примере — руководителя, в части оказания воздействия на подчиненное должностное лицо воздействия в виде уговоров и прочего, т.

Предлагается следующее решение названных проблем. Если владелец ценностей передает их в качестве взятки, предназначенной именно руководителю, а последний по собственной инициативе — т.

В обоснование этого утверждения приведу тот аргумент, что исходя из сути посредничества, как оно теперь понимается законодателем, оказывать посредническое содействие в достижении либо реализации соглашения между владельцем ценностей и должностным лицом о получении и даче взятки можно лишь по договоренности с той стороной сторонами будущей преступной сделки, которой оказывается такое способствование.

Тогда как в обсуждаемом нами примере подобной договоренности с владельцем ценностей, передавшим взятку руководителю — должностному лицу, у последнего не было. Однако иная квалификации необходима в случае, когда передача части незаконного вознаграждения руководителем заранее оговаривается со взяткодателем либо если такая возможность ими не исключалась.

Причем посредничество в обеих его формах — интеллектуальной способствование взяткодателю в достижении соглашения между ним и подчиненным руководителю должностным лицом о получении и даче взятки и физической непосредственная передача части вознаграждения. Не будет расцениваться как получение взятки за способствование совершению другим должностным лицом действий бездействию по службе принятие чиновником ценностей лишь за то, что он уговорит, даже путем передачи части полученного незаконного вознаграждения, другое должностное лицо совершить определенные действия бездействие по службе, если при этом, т.

Одна из таких ситуаций отражена в абз. Сравним это положение с тем, что содержалось в абз. Из такой редакции следовало, что какие-то из личных отношений должностных лиц все-таки могут быть связаны с занимаемой должностью и тогда соответствующее правило квалификации применяться не должно.

Стало быть, личные отношения, по самому их определению и исходя из контекста и целей разъяснения, не могут быть включены в отношения, возникшие в связи с наличием у взяткополучателя надзорных, контрольных функций, руководящих и т.

Существенное уточнение внесено в разъяснения, касающиеся получения взятки за общее покровительство или попустительство по службе. Недостаток этих дефиниций виделся в том, что они не только не объясняли, чем конкретные действия бездействие , за которые получена взятка, отличаются от общего покровительства и попустительства по службе, но и, напротив, смешивали эти виды служебного поведения, за которое передавалась взятка: приводимые в качестве иллюстрации в Постановлении г.

Кроме того, попустительствовать можно не только подчиненным, но и подконтрольным лицам, на что указывал Пленум в Постановлении г. Поэтому в п. Общее покровительство по службе может проявляться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том числе в нарушение установленного порядка, на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам.

К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения.

Незаконные действия бездействие , за совершение которых должностное лицо получает взятку, в Постановлении г. Выделенная фраза верно характеризовала только часть предусмотренных ч. С учетом этого в п. Как представляется, этот перечень охватывает все виды незаконных действий, которые за взятку может совершить должностное лицо.

На практике возник вопрос о том, как следует квалифицировать получение взятки за способствование совершению незаконных действий бездействия другим должностным лицом в отсутствие квалифицирующих признаков данного деяния : по ч. Яни П. Это положение, конечно, верно, но оно не содержало ответа на вопрос, связанный с более сложной и распространенной ситуацией: лицо получило незаконное вознаграждение за выполнение сугубо профессиональных обязанностей, но в то же время оно наделено и соответствующими полномочиями, позволяющими признать его должностным.

Это взятка? Ответ содержится в п. В качестве иллюстрации можно привести получение главным врачом медицинского учреждения вознаграждения за лично проведенные диагностические обследования или лечебные мероприятия, если при этом этим лицом не использовались организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные полномочия, которыми оно также наделено.

Автор статьи четверть века назад расследовал уголовное дело, где возникла подобная проблема, которая разрешена была так: главврачу роддома, лично проводившей аборты, было вменено получение взяток, но не за участие в операциях, а за использование организационно-распорядительных полномочий в виде а принятия решения о внеочередной госпитализации пациенток и б привлечения к проведению операции подчиненных специалистов-анестезиологов, чего не делалось в случаях, когда пациенты взяток ей не передавали.

Содержавшиеся в абз. Убедительный отрицательный ответ — обусловленность не требуется — дают на него большинство ведущих криминалистов, в частности Б. Здравомыслов и Б. Из формулировок закона также не следует, что такая обусловленность необходима: взятка передается за действия бездействие по службе, т.

Стоило поэтому вернуться к позиции, изложенной в п. В то же время аналогичное разъяснение для применения ст. Поддержанное большинством судов и отраженное теперь в п. Пункт 9 Постановления г. Наиболее интересная дискуссия развернулась вокруг понимания услуг имущественного характера, предлагаемого рабочей группой, образованной Верховным Судом для подготовки проекта постановления.

Правильность подхода, отраженного в комментируемом документе Пленума, безусловна не только потому, что в ином случае были бы существенно ограничены пределы действия норм об ответственности за взяточничество, что противоречило бы декларируемым властью задачам и нашим международным обязательствам.

Однако идея об отнесении к таким услугам противозаконных, так сказать, благ в виде оказания услуг сексуального характера лицом, занимающимся проституцией, услуг по написанию диссертации и т.

Определенную, если не главную, роль здесь сыграли сомнения судов в том, что стоимость такой услуги в принципе можно объективно подтвердить, т. Предложения о проведении некой экономической экспертизы по определению рыночной стоимости таких услуг были отвернуты категорически, скептически воспринято и то соображение, что конкретная сумма оплаты таких услуг может быть подтверждена иными доказательствами и тогда размер взятки будет установлен.

Думается, что в обвинении по такого рода делам предмет взятки следует определять не как собственно сексуальную и т. Высказываемые предложения квалифицировать собственно пользование должностным лицом подобной услугой а не совершенные за это действия бездействие по службе!

Сомнения в возможности такой квалификации основаны на том соображении, что согласно п. N 19 при рассмотрении уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст.

Ссылка же на содержащиеся в ряде нормативных актов требования высокоморального поведения чиновника приведена быть не может, поскольку соблюдение соответствующих нравственных требований не определяет статус лица как чиновника, т. В качестве примера приведены передача ценностей лично должностному лицу, зачисление средств с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является.

Тем самым Пленум ясно высказался относительно невозможности применения при квалификации взяточничества критерия разграничения оконченного хищения и покушения на это преступление, отказавшись поддержать соответствующие предложения, высказывавшиеся в том числе автором настоящей статьи в целях подкрепления сложившейся во многих судах практики квалификации вручения должностному лицу ценностей под контролем правоохранительных органов со ссылкой на ст.

Второй абзац п. Точнее, на мой взгляд, был бы иной пример, в котором лицо получило передало часть взятки, но задержано после этого не было. А вот вторую часть взятки не сумело получить передать по не зависящим от него обстоятельствам, но также не в связи с задержанием в процессе проведения ОРМ.

И вот в этом случае содеянное все равно должно квалифицироваться не как покушение на преступление в замысленном, дифференцирующем ответственность размере, а как оконченное преступление с вменением соответствующего признака значительного, крупного либо особо крупного размера.

В отдельный пункт выделено разъяснение, относящееся к моменту окончания преступления, когда в качестве предмета взятки выступают услуги имущественного характера. Такое решение тесно связано с приведенным в п. Проблема определения момента окончания преступления здесь виделась в том, что выгода в обсуждаемом случае приобретается, когда должностное лицо не платит за услугу, хотя должно было к установленному сроку заплатить.

Однако при обычных условиях лицо, получившее аналогичную услугу, может за нее заплатить и потом, уже после ее получения. Значит, неуплата в полном объеме за полученную услугу, т. Это касается, в частности, платы за пользование кредитом. Вместе с тем и в случае с передачей в качестве взятки имущества, в том числе денег, мы применяем фикцию, признавая взятку полученной уже с момента принятия ее части, тогда как взятка в заранее оговоренном размере должностным лицом может быть никогда не принята.

Поэтому и при определении момента окончания соответствующих преступных деяний решено было использовать аналогичный, фикционный, по сути, подход. Пункт 13 Постановления содержит ответ на один из особо спорных вопросов, связанных с окончанием взяточничества; два варианта ответа на этот вопрос также имели примерно равное число сторонников как среди судей, так и научных работников.

Вопрос этот состоит в том, как, в частности, следует квалифицировать действия должностного лица, принявшего заранее оговоренные ценности в качестве взятки, когда передача происходила под контролем правоохранительных органов.

Этот вопрос рассматривался в нескольких аспектах. Что касается примененного Пленумом критерия, связанного с ограничением оборота предметов преступления, предусмотренного ст.

Часто задаваемые вопросы

Понятие коррупции раскрывается в части 1 ст. Так установлено, что коррупция - это:. Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц. Необходимо помнить, что преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях глава 23 УК РФ , не могут быть отнесены к числу коррупционных, поскольку они непосредственно не причиняют вреда интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления. В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения , либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

По сравнению с ранее действовавшим постановлением Пленума От передачи взятки или предмета коммерческого подкупа под.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Понятие коррупции раскрывается в части 1 ст. Так установлено, что коррупция - это:. Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц. В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения , либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц. К коррупциогенным правонарушениям то есть нарушениям, которые могут привести к коррупционным преступлениям могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы, соблюдения всех ограничений и запретов, наложенных на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления. Противодействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:. Предметом взяточничества статьи , и Под незаконным оказанием услуг имущественного характера судам следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами.

Верховный суд определил, в каких случаях взятку нельзя считать преступлением

Пленум Верховного суда России разъяснил судам, что считать взяткой и коммерческим подкупом, подготовив постановление "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях". В частности, пояснил пленум принятие чиновником денег или иного имущества не может расцениваться как уголовно наказуемое деяние "при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что без вмешательства сотрудников правоохранительных органов умысел на их получение не возник бы и преступление не было бы совершено". Когда "провокация взятки совершается без ведома либо заведомо вопреки желанию должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, указанные лица не подлежат уголовной ответственности за получение взятки либо за коммерческий подкуп за отсутствием события преступления", - пояснил пленум ВС. Дача взятки не считается преступлением, если человек пошел на нее "в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения", то есть когда у него не было законных средств избежать вреда его интересам или интересам представляемых им лиц. Не будет подвергнут преследованию и потенциальный взяткодатель, сообщивший куда следует о требовании взятки до её передачи.

Пленум разъяснил, что можно считать взяткой.

Часто задаваемые вопросы

Установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В предлагаемой Памятке представлен анализ ограничений и запретов, направленных на предотвращение коррупционного поведения. Материалы предназначены для самостоятельного изучения. На сегодняшний день широкое распространение получил подход, в соответствии с которым меры уголовной ответственности применяются не только за получение и дачу взятки, но и за обещание и предложение взятки, а также за просьбу о даче взятки и согласие ее принять. Соответствующие положения закреплены в "антикоррупционных" конвенциях и законодательстве.

Разъяснения Верховного Суда РФ по делам о коррупционных преступлениях

Частью 1 ст. Противодействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений преступлений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, таможенной службы. Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Да, может.

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами ссудами. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 6 (ред. от.

Часто задаваемые вопросы

Так, в Постановлении от 10 февраля г. Одновременно Верховный суд разъяснил, что получение должностным лицом денег, ценных бумаг и других материальных ценностей якобы за совершение действия, которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество. Кто-то выйдет из тюрьмы раньше срока. Кому-то смягчат наказание.

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря г. Утратило силу нормативным постановлением Верховного суда РК от Заголовок с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК от Преамбула с изменениями, внесенными нормативным постановлением Верховного Суда РК от Субъектом этого преступления следует признавать и тех лиц, которые хотя и не обладали полномочиями для выполнения в интересах взяткодателя соответствующих действий, но в силу своего должностного положения могли за взятку принять меры к совершению этих действий другими лицами.

В г.

Министерство здравоохранения. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения по Республике Тыва. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва. Все права защищены. Часто задаваемые вопросы.

Яни Павел Сергеевич, профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор. Автор комментирует принятое 9 июля г. The author comments on Resolution N 24 dd.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Дача взятки следователю
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лада

    А все довольно просто. Каждый человек имеет номер ИНН который отслеживается налоговой.

  2. diswachssimo

    Обязан нотариус при проведении сделки купли-продажи на недвижимое имущество дом, квартира уведомить клиента который покупает недвижимость о задолжности свет, газ и т.д. или у нотариуса нет таких полномочий?

  3. dbasmilljese

    У меня знакомый должен был коллекторам, те ходили , звонили , нервы трепали , потом пришли в один день Иеговы 😁😁тот спутал их и двух мужичков и бабу замесил в кашу😄😁носы, челюсти , .в общем лечил их , еле утрясли . если Иеговы есть в коментах не ходите по квартирах 😂

  4. morquipeiclar

    Этому надо учить в школе на обж